构建政府治理体系之我见

　　党的十九届四中全会指出：“坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系”。构建新的政府治理体系，这是我们国家治理体系现代化的重要组成部分。改革开放以来，我们国家的政府治理体系一直在进行不断的改革，由计划经济的政府转向市场经济的政府是我国行政体制改革的巨大成就，但是，随着社会的发展，行政体制必须进一步坚持和完善，才能适应中国特色社会主义的发展与进步。政府治理体系涉及多个方面，本文从三个方面提出简单建议。

　　第一，明确政府要管什么，该怎么管。优化政府职责体系，正确厘清在中国特色社会主义市场经济中政府与市场、社会等应该处于何种关系。借鉴学习各种先进经验，尽量构建科学合理的政府与各要素之间的关系。既要简政放权，给予社会主体足够的自由权，充分激发社会的发展活力，又要保证党在关键领域的绝对领导，预防恶意竞争与破坏。宏观调控是一个宏大而又不可以缺失的重要组成部分，只有把住这个精神，社会主义市场经济才不会走偏。政府在治理过程中明确自身应该管什么，才能根据需求简化行政部门或者增设部门。政府机构改革应当根据需求而非一味的精简，同质化精简并根据社会发展需要建立行政部门。认清自身定位，优化政府结构，确保人才合理竞争与流通，刺激政府活力。打破公务员流动壁垒，牺牲部分既得利益者利益，进一步加大公务员之间的竞争与流动，让铁饭碗与按资排辈成为过去式，激发出政府活力。

　　第二、充分发挥现代信息技术在政府治理中的作用。以互联网为代表的现代信息技术已经走入到每个人的生活之中，政府治理过程中需要紧跟时代发展，充分发挥现代信息的作用。利用大数据，对人民需求、市场现状等进行精确分析，制定更符合需求的政策。加强数据有序共享，依法保护各人信息，确保数据的准确性。各类办公进行网络化办公，特别是便民型服务，进行网络办公，减少传统办公带来的消耗。利用网络大数据，进行数据共享，有效避免各个单位重复劳动。完善网络办公系统，完善网络便民服务，不能让全国一体化政务服务平台沦为形式与空话。网络与信息是政府管理的手段，应当成为推进政府治理体系发展的有效动力，成为决策的依据，故而必须加强对大数据的管理与保护，确保数据的准确性与隐私性，不能让其成为潘多拉的墨盒。

　　第三、加强行政问责，避免公共资源浪费。政府治理体系建设是一个双向的过程，不仅仅政府以及公务人员要在其中发挥巨大作用，各式各样的服务对象也是不可或缺的部分。趋利避害的本性会驱使个人占用浪费行政资源，单方面的付出无法真正实现高效治理。有限的行政资源应对无限的需求，就必须保证行政资源的有效利用。在日常办公过程中，有一些好事之徒会利用政府服务的本性而明显不合理的占用资源，比如无理上访、恶意抵制政策、占用资源等等。对所有公民建立管理平台，将蓄意侵占行政资源，恶意咨询，无理上访等行径记录在案，对于达到一定恶意程度的人员实行管制，剥夺一定的享受资源的权力，甚至绳之以法。

　　坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系是一个任重而道远的过程，只有不断的探索，不断的创新，不断的改正才能真正的实现。只有行程明确的规章制度，讲行政权放进科学合理的制度笼子里才能让权力更好的为民所用。权责分明，政府与人民都能够将权力与责任有机统一，政府治理体系才能够进一步完善，才能更好的适应中国发展的现状。