坚持民生普惠 构筑美好未来

　　党的十九届四中全会提出，坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，健全幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面国家基本公共服务制度体系，注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，保障群众基本生活。“天下之大，黎元为先。”近年来，党和国家高度关注民生保障制度建设工作，目前已形成了基本公共服务的“国家标准”。中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立健全基本公共服务标准体系的指导意见》。文件要求，政府在基本公共服务中承担兜底职能。国家层面要制定国家基本公共服务标准，地方政府则制定本地区基本公共服务具体实施标准。

　　1.构建终身学习教育体系

　　“中国之治”的路线图和时间表中明确提出了“构建服务全民终身学习的教育体系”等要求，为教育改革发展指明了方向。健全学前教育、特殊教育和普及高中阶段教育保障机制，同时完善职业技术教育、高等教育、继续教育统筹协调发展机制，全方位打造全民终身学习的教育体系。

　　2.促进就业夯实民生之本

　　完善劳动保障制度，扎实推进重点群体就业、创业带动就业和发展人力资源服务业等各项工作，“政策、服务、载体、监测、提升”五位一体，确保就业形势持续向好，就业规模持续扩大，就业结构持续优化，登记失业率保持在较低水平。

　　3.持续优化医疗资源配置

　　一是加快推进分级诊疗。包括通过建设国家区域医疗中心，推进紧密型医疗联合体建设，做细做实家庭医生签约服务，开展远程医疗服务健康等，破解优质医疗资源配置的结构性矛盾，构建科学合理的诊疗模式和就医秩序。二是加快优化服务体系。通过加强顶层设计，统筹推进县域综合医改，整合优化县域资源配置，提升县级医疗服务能力，深化基层运行与分配机制改革，注重发挥中医药作用，促进社会办医持续健康规范发展等，推动建立中国特色优质高效的医疗卫生服务体系。三是加快建立现代医院管理制度。

　　4.健全养老服务普惠政策

　　进一步放开养老服务市场，完善持续优惠政策，让社会力量成为提供养老服务的主体。支持养老服务与文化、旅游、体育、教育、健康、养生、金融等行业融合发展，创新和丰富养老服务业新模式与新业态。完善养老服务综合监管制度，确保养老服务安全，让老年人安心养老。加快建立全国统一的养老服务质量标准与评价体系，让养老服务更有质量。

　　70载春华秋实，我们前所未有地靠近世界舞台中心，前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标。在实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中，我们只要坚持以人民为中心，坚定信心、保持定力、锐意进取、开拓创新，坚决完成这次全会确定的各项任务，就一定能够推动新时代民生事业取得新的更大的辉煌成就，向人民交上一份成绩优异的答卷。